耐震化に追われ教育施設整備費41億円に

 2012年度は、施設整備費の総額は前年の24億円から41億9,132万円と高い水準となりました。

 耐震化工事費用の推移を見てみると、2006年2億8,000万円

→ 2007年8,637万円 → 2008年3,550万円 → 2009年1億4,135万円 → 2010年度5億8,000万円 → 2011年度は15億円(決算実績) → 2012年30億5,450万円(決算実績)となります。

 2011年4月に就任した新市長は、吹田市の財政の実態からかけ離れた「財政非常事態宣言」を行い市民、議会、職員を驚かせました。

 学校教育施設の耐震化の事業は、100%完了した市が続出する中、残る府下各市が一斉に間に合わせようと予算を増額し、発注ラッシュとなっていますが、特定の建築業者グループしか施工が出来ない耐震補強工事は、施工業者の確保が第一の課題となっています。

   良好な維持・管理を問う「安全対策課題」へ

 文部科学省は、構造耐震化の段階から内装、外装、設備、照明などの設備耐震化による安全の課題に移行しようとしており、自治体は学校教育施設の良好な維持管理全体が問われる段階に入っています。そうした、観点から吹田市の教育予算を診ると、校舎改造、防水・塗装、設備・プール、維持緊急工事の予算額は、絶対的に不足しています。

   小学校耐震化13校に13億円

 老朽化への対応をするため、校舎改造、防水塗装、設備・プール、維持緊急だけでも5億円以上の資金が使われました。耐震補強工事は、13校で行われましたが、対象棟数が多いために一斉に施工することが難しく、2,3年をかけて1校の耐震工事がおこなわれます。

 吹田市の保有する小学校の建物規模は、延べ床面積25万平方メートルあり、老朽化対策の遅れを取り戻し、安全で快適な教育環境整備には現状の予算規模は絶対的に不足しています。校舎改造、防水・塗装、設備・プール、グランド・フェンス等の予算額は、それぞれ数億円単位が必要です。

 

2012年吹田市教育費小学校施設整備費内訳グラフ
中学校施設整備費の内容

 2012年度の耐震補強工事は、前年と同じく8校で行われました。8校の内7校が校舎の耐震補強工事となり、体育館耐震は山田中学校1校となりました。2011年度までは、体育館の耐震化を優先してきましたが、今後は校舎の補強工事がメインとなります。

 中学校施設改修費の総額は、2011年度の8億8421万円からさらに増え、10億円を超えました。その内、7億6700万円が耐震補強工事費となりました。学校教育施設の耐震補強事業は、小学校を先行し中学校が後追いのかたちとなりましたが、100%達成への圧力が待ったなしの急速な取り組みとなっています。

 維持工事費は、前年とほぼ同水準の2億5700万円にとどまっています。維持工事の40%ほどの予算が、一中外壁改修と各校プール改修に使われていますが、耐震化を完了した吹田第一中学校外壁改修が、この3年間の間に校舎→体育館→校舎の順で毎年のように実施され、2012年には、老朽化対策をようやく賄える予算規模6800万円が認められたようです。

 

 中学校の建物延べ床面積は、13万8000平方mあります。

 一番新しい中学校ですら、28年が経過して、吹田市の中学校18校の建物経過年数は、平均で40年を超えています。千里ニュータウンでも、50周年を迎え始めています。

 過去の文部科学省の大規模改造事業への補助金は20年経過した建物を対象にしていましたが、現在では25年経過で耐震化工事を伴う物しか対象になりませんでした。

 吹田市は、耐震化をせずに独自財源で改修工事を行うという誤った方針を10年以上続けてきたために、施設・設備の老朽化は耐震工事を長期にわたり取り組んで来た各市の学校施設に比べ深刻です。

 老朽化対策が置いたままであり、将来、市政の大きな課題となることは明らかです。

 

2012年吹田市中学校施設整備費内訳
財政超健全 耐震化予算増額して一般会計比1.8%

 私たちは小中学校耐震改修は、児童・生徒のいのちを守る緊急の課題であり、吹田市の財政規模を考えれば耐震改修予算の比率は、わずかなもので、財政危機を口実にはできないと指摘しました。

 大きく増額した2011年度の決算では、一般会計は、1,070億円となり、耐震工事執行額は15億円、比率は、1.40%。2012年度決算は、それぞれ1,159億円、21億円、1.80%です。

 自治体として比較の対象にならない、市域面積、産業基盤、住民サービスの需要が大きく異なる他の特例市の数値を一人歩きさせ、「他市に例がない」として、住民福祉政策を切り捨ててきた吹田市の財政の実質は、超健全な状態にあります。そのことを証明しているのが、耐震化を行わずに大規模改修工事を独自財源でやろうとしていた誤った市政です。他市では、耐震化で市債発行残高が膨らむ中で、吹田市では、減少し続けているのです。

 
   
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吹田市2011年教育費決算

 
小学校 校舎等補修工事費 3,054,511,051
校舎改造 北山田小学校建具改修 9,313,500 51,385,000
佐井寺小学校支援学級手洗い場屋根 2,481,150
江坂大池小学校体育館床改修 13,051,500
津雲台小学校通用門改修
2,976,750
 
 
防水・塗装 藤白台小学校校舎屋上防水改修 16,884,000 57,739,500
山二小学校校舎屋上防水改修 5,848,500
吹一小学校体育館屋根改修 13,429,500
千里新田小学校下足室屋上防水改修 3,969,000
岸一小学校外壁改修 13,860,000
 
グランド・フェンス 佐竹台小学校法面改修 13,125,000
20,689,200
  高野台小学校法面改修 7,664,200 0
 
設備・プール 千里新田小学校4階便所改修 12,747,000 150,607,800
藤白台小学校便所改修ほか 7,917,000
吹田東小学校便所改修 4,090,275
東山田小学校便所改修 3,622,500
吹一小学校1階便所改修 3,979,500
江坂大池小学校身障者便所設置 4,221,000
千一小学校便所改修ほか 2,847,600
千里たけみ小学校排水管改修 6,678,000
山二小学校プール改修 8,253,000
佐竹台小学校プール改修
10,962,000
吹二小学校プール階段改修
6,792,500
佐井寺小学校プール擁壁改修
12,537,000
千一小学校プール附属建物外壁
3,475,500
その他 9,576,000
その他工事費 施設修繕料 87,055,500 153,635,915
一般営繕工事 65,808,225
小学校改修費 青山台小学校大規模改修U期 87,055,500 168,483,000
古江台小学校大規模改修 77,994,000
東山田小学校多目的教室間仕切り改修 3,433,500
 
小学校耐震改修 山二小学校校舎耐震補強 250,813,500 1,331,607,450
岸一小学校校舎耐震補強 130,975,950
吹田南小学校校舎耐震補強 123,997,650
南山田小学校校舎耐震補強 63,047,250
豊一小学校校舎耐震補強 126,596,400
片山小学校校舎耐震補強
122,732,400
吹一小学校校舎耐震補強
112,692,300
千一小学校校舎耐震補強
112,024,500
西山田小学校校舎耐震補強
98,107,800
佐竹台小学校校舎耐震補強
66,758,550
藤白台小学校校舎耐震補強
43,683,150
山手小学校校舎耐震補強
42,829,500
千三小学校校舎耐震補強
37,348,150
山一小学校改築工事 1,223,270,061 1,223,270,061
中学校
校舎等補修工事費   1,025,484,502
校舎改造 青山台中学校正門改修 9,345,000 84,771,750
 
グラウンド・フェンス   4,011,000
三中バックネット改修 4,011,000
防水・塗装 六中外壁改修 5,733,000 23,509,000
南千里中学校校舎屋上防水改修 5,607,000
豊津中学校屋上防水改修
12,169,000
   
設備・プール 五中学校職員便所改修 9,345,000 50,952,300
豊津中学校プール濾過設備改修 8,914,500
豊津西中学校プール改修 8,820,000
西山田中学校プール改修 8,263,500
千里丘中学校プール改修 8,259,300
青山台中学校プール改修 7,350,000
   
その他 10,584,000
その他工事 維持補修費 50,108,502 85,199,502
一般営繕費 35,091,000
中学校耐震改修 第二中学校校舎耐震補強 169,714,000 767,690,700
南千里中学校校舎耐震補強 95,063,850
西山田中学校校舎耐震補強 140.317.800
古江台中体育館校舎耐震補強 91,362,600
高野台中学校校舎耐震補強 48,766,200
片山中学校校舎耐震補強 45,637,200
豊津西中学校校舎耐震補強 94,206,000
山田中学校体育館耐震補強 120,022,350
幼稚園
園舎等補修工事費 111,327,896
東山田幼稚園職員室建具改修 4,987,500 35,857,290
吹田南幼稚園廊下屋根改修 2,489,550
岸一幼稚園保育室改修 2,404,500
千里新田幼稚園職員室建具改修 5,260,500
千二幼稚園天井改修 1,428,000
東山田幼稚園天井改修 2,467,500
山三幼稚園プールシャワー 1,312,500
南山田幼稚園プールシャワー 1,312,500
岸一幼稚園プールシャワー 1,281,000
吹一幼稚園プールシャワー 1,020,600
 
施設修繕料 7,056,781
20,628,581
一般営繕費
13,561,800
 
佐竹台幼稚園園舎耐震補強  
66,735,165
66,735,165

 

 

※ 他市との比較のため、決算額からは設計委託料、調査費、診断費用は除く。
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