長野県松本市・旧開智学校（現在は、博物館） 昭和３８年まで９０年間学校として使われました。

博物誌　松本市博物館・蔵

　現実から乖離した
　 教育基本法「改正」論

　教育を巡る多くの課題は、「人格の完成」を目的に掲げた教育基本法が制定後一貫してその精神から遠のく施策が国、自治体の教育行政において行われ、日本の教育を歪めてきた「受験戦争」の弊害と深く結びついています。
　成長期にある児童・生徒は時代を鏡のように映しながら人間形成に影響を受けるものです。社会が人間の尊厳や人権を軽視し、社会的責任をなげうった企業論理が横行し、その波は児童・生徒の生活圏である地域と家庭を直撃し、深刻な影響を及ぼしています。
　この現状を直視し、人間としての成長を支えるのが教育の役割であるはずですが、「改革」「改正」の名の下に審議会や委員会で生み出される「回答」は、株式会社の学校設立などに典型的に見られる効率や人材を謳う 企業論理を教育の場に持ち込むもので、事態をさらに悪化させる危険性を含んでいます。
　成長期にある児童・生徒は、地域社会でも学校でも多くの人々との交流無しには総合的な人間発達が実現されません。　高校・大学への進学に当たり、特定教科の成績の善し悪しだけを評価の基準としてしまう現在の受験システム。
　そのために勉強以外の社会的教育の時間を失った児童・生徒のありのままの状態に手を付けない「改革」論は、事態をさらに深刻なものにすると言わねばなりません。
　まして、教育の国家統制の強化を盛り込み、「愛国心」という価値観の強制を滲ませる「改正案」。
　国会において自民党・公明党が成立させようとする教育基本法「改正」の動きは、あまりに拙速であり国民が切実に改善を望む大きな課題を、上からの号令で無理矢理解決しようとするもので、教育の現場を混乱させるものと言わなければなりません。
　教育基本法の精神に照らした教育行政が本当に実現されていないことは、教育環境作りの面だけを見ても明らかであるのに、三位一体の改革の中で国の予算を削減し自治体財政による格差を容認しながら教育基本法のどこを変えるというのでしょうか。
　今一度、国民のみなさんが補則も含めて１１条の簡潔な教育基本法を、是非読んで頂くことを願います。

　　　　教育基本法へ

公教育の創世期には、学校教育環境は時代の先端ともいえる水準で整備されていました。

開智学校の新築当時、フランスから輸入して使われたステンドグラス
松本博物館・蔵

教育環境整備でも自治体格差広がる
　　地方財政危機が追い打ち

教育政策の中で教育施設整備が
重視されているか

　市町村教育委員会が、自治体の学校設置者としての方針に大きな影響を与えることは、言うまでもありませんが、実際は教育委員会の独立性は予算編成などでは、守られていないのが実態です。
　自治体が公共事業として学校教育施設整備を位置づけると同時に、自治体としての街作り、村作りと教育施設整備事業を結びつける 政策が採られることが、大切になっています。（「子どもを安心して育てられる街づくり」等）
　阪神・淡路大震災から復興に取り組んできた神戸市等の例を見ても、２１世紀にふさわしい教育環境整備の課題と新たに求められる地域とのつながりを生み出していく課題を統合した政策の一貫性が明らかです。各教育委員会が発行する各市の教育政策を知らせる冊子が毎年出されますが、その中で教育施設整備についての項目をどのように持っているかが分かります。
　残念ながら、吹田市では教育施設に関する項目は一時期全く見られなくなることもありました。教育委員会の施設整備指針や中・長期の計画が示されているか是非市民のみなさんがご自分でご確認下さい。PTAの役員をされている方は、学校でご覧になることが出来ます。また、市の図書館でも行政資料コーナーには必ずあります。

長期的計画・政策のない自治体は

自治体財政危機が叫ばれる現在、自治体財産の大きな部分を占める学校教育施設は、人口急増期に建設された２５年を超える老朽化したものが増えています。
　児童生徒数の減少だけを捉えて教育財政の先細り現象を当たり前のように受け止める議論がありますが、建築物は良好な維持管理を不断に行うことが必要であり、経年変化による維持管理予算の在り方は、建設省大臣官房官庁営繕課が示しています。
　建物のライフサイクルに応じて良好な維持管理のためには、竣工後から５年、５〜１０年、１０〜１５年、１５〜２０年の１�u当たり変動する改修工事単価をかける必要を述べています。
　建物の耐久性を高める施工を行っていたとしても、このような計画無しには、将来における大きな財政負担をもたらす教育施設の荒廃は避けられません。また、長期的なしっかりとした計画なしにやみくもにお金を投入することは、効果が乏しいばかりでなく問題の再生産につながる危険さえあります。
　また、学校が複合的な施設として本格的に整備され、町の中心施設として生まれ変わる事例が全国から報告されています。（りんくぺーじから三春町学校建築を訪ねて下さい。）