20世紀フィリピンと「アメリカ民主主義」

１． はじめに

a. センテニアル百周年(1898.5/1998.5)

1898　米西戦争マニラ湾開戦 アジア・太平洋大国としての米国の誕生

1898　フィリピンのスペインからの解放と米国への編入・再植民地化

b. 本報告の視点

｢民主主義｣をめぐる米比百年史?

｢アメリカ化｣とは何か
米国は｢アメリカ化｣の方向を操作できたのか
フィリピンの（どの）人々にとって（どの）｢アメリカ化｣とは何だったのか

２． ｢民主制｣をめぐる米比百年史(I)：植民地期(1898/1946)

フィリピン領有の意義

統治目的としての｢民主化｣論     →1,2,3,4

統治手段としての｢民主制｣     →6,表3

急速な自治化／エリートとの協調
1901?1902　フィリピン委員会の全国巡行   →5

植民地「民主制」の成長と危機    →7,8,9,10,11

国政エリートの成長／エリート民主制批判／民衆運動

1907 議会発足
1916　上下両院制に移行
1935　憲法会議　サクダル反乱　コモンウェルス発足

コモンウェルス｢民主制｣をめぐる米比関係

1940　ケソン政権｢民主主義からの逸脱」論争  →14,15,16,17,18
1941 アジア・太平洋戦争勃発
→｢民主主義｣は米比関係を他と聖別する原理へ  →19,20,21,22,23,24,25
 

３． ｢民主制｣をめぐる米比百年史(II)：ポスト植民地期(1946?1998)

変化する諸環境と持続する｢民主制｣

社会変化・工業化・都市化・膨張する選挙政治

米国の目的と方法        →28

冷戦と経済権益
｢民主化｣か、協力者確保か
選挙介入・宣伝・対反乱戦略

｢民主化｣介入とその行き詰まり

歴代大統領選挙と米国／危機と介入の循環     →表1

1946 口先介入。マクナット高等弁務官のロハス支援   →26
1949 ハンズオフ。キリノ自由党の不正選挙を黙認。野党ラウレル候補を警戒 →27
1953 CIA関与。マグサイサイ擁立　NAMFREL支援   →29,30
1957 CIA関与。野党レクト候補つぶし。マグサイサイ系第3党運動を支援 →31,32
1961 CIA関与。マカパガル選出を支援。ストーンヒル事件   →33
1965 ハンズオフ。ベトナム戦争協力に関心。マルコスについて見方分かれる →34

戒厳令体制の容認

1969 マルコス再選。大統領選挙の肥大化・限界に達する  →35,36 画2

政治的閉塞・「反米」言説の台頭    →画1

1971 憲法会議開会、改革への期待を裏切る   →37,38　画3,4
1972 戒厳令布告      →39

アキノ・ラモス政権時代

1986 レーガンのマルコス再選容認発言／EDSA革命  →40,41,42 画5,6
「民主制」復帰・維持への積極介入    →43
1992 基地撤収／ラモス当選／政治過程の米国離れ
1998 エストラーダ当選

４． 評価

｢アメリカ化｣の基軸としての｢アメリカ民主主義｣

見かけ上の平易さ・個人的徳性の重視（スミス氏都へゆく）・平民的性格・エリート主義
→奔放な翻訳の対象・リソースとしての｢民主化｣介入／｢自由の帝国｣と契約したエリート

闘技場としての｢フィリピン民主制｣     →44-50　表2

選挙政治：エリートによる操作・動員／制度化された利権・正当性争奪の闘技場
貧困と不平等・農村改革の遅滞：農村社会における｢日常の政治(抵抗)｣

人々の営みとしての｢フィリピン民主主義｣の可能性   →画7

フィリピン化された言説(正義、平等、助け合い)のなかで政治的正当性が常に問われる土壌
「普遍主義」的民主主義へのこだわり