2019.10.14.
10月9日にトルコはシリア北東部のクルド人武装勢力に対する軍事作戦行動に踏み切りました。その3日前の10月6日にアメリカのトランプ大統領とトルコのエルドアン大統領が電話会談を行い、その後に出されたホワイト・ハウスの声明はトルコがまもなく長らく計画してきたシリア北部に対する作戦を行うと述べるとともに、「米軍はその作戦を支持も関与もせず、米軍はその地域からいなくなる」と明らかにしました。トランプ自身も7日にツイッターで、「馬鹿げた、果てしのない戦争からアメリカは身を引き、米軍兵士を帰国させるべきときだ」と前からの持論を繰り返しました。アメリカはトルコとこの地域を共同軍事パトロールする合意をしていましたが、その合意を事実上撤回し、トルコの単独軍事行動を容認したわけです。アメリカはこれまで、シリア・アサド政権の全土支配を妨害するべくクルド人武装勢力を支持・支援してきましたが、この点についてもトランプは、「クルド人は我々とともに戦ってきたが、そのために我々は大量の金と装備を彼らに提供してきた．彼らは数十年にわたってトルコと戦ってきた」として、事実上見捨てることを明らかにしたのです。エルドアンはトランプの事実上の「お墨付き」を得てトルコ人武装勢力に対する全面的軍事作戦行動を開始したというわけです。
トルコの軍事作戦行動に対して、他の多くの諸国と同じく、ロシアのプーチン大統領は強い遺憾の念を明らかにしました。彼はアダナ協定に基づく非軍事的解決の方途を追求することをエルドアンに求めたのです。イランのザイード外相も同じ立場を明らかにしました。
私は10月3日付のコラムで、1月23日に行われたプーチン・エルドアン会談後の共同記者会見でプーチンが述べた発言を引用し、「シリアがトルコ軍のシリア領内進駐に反対していることを踏まえつつも、トルコの軍事行動は自国の安全確保及びテロリスト（注：PKK）との戦いのためであることにも理解を示し、この二つの問題が解決した暁にはトルコ軍がシリア領内から撤退することをエルドアンが請け負っているとして、シリアに対して理解を求めた」として、プーチンがトルコのシリア領内に対する軍事作戦行動を黙認しているという判断を示しましたが、以上のプーチンのトルコに対する懸念表明に鑑み、この判断は誤りでした。プーチンはあくまでもアダナ協定にしたがってトルコとシリア（そしてクルド人）が非軍事的に問題解決の道を追求することを求めていたと理解するのが正解だと思います。
そこで問題になるのは「アダナ協定」とは何ものであるかということです。私はネットでいろいろ検索したあげく、トルコ外務省WSが「アダナでトルコとシリアが署名した協定記録（非公式訳）-1999年10月20日-」（Minutes of the Agreement Signed by Turkey and Syria in Adana (Unofficial Translation) - 20 October 1999）を掲載していることを見つけました。結論から言えば、この合意は確かにトルコがシリア領域内で軍事行動を取ることを正当化するいかなる内容も含んでいません。したがって、エルドアンは1月23日の露土首脳会談結果を無視する形で今回の軍事行動に踏み切ったことが分かります。
トルコの今回の軍事作戦行動がいかなる結果になるかは予断を許しませんが、ロシアとイランは今後もトルコがアダナ協定に回帰して、クルド人問題についてシリアと非軍事的解決の道を追求することを要求していくと思われます。折角ですので、トルコ外務省WSが掲載しているアダナ協定の内容（原文）を以下に採録しておきます。
In light of the messages conveyed on behalf of Syria by the President of the Arab Republic of Egypt, H.E.Mr. Hosni Mubarak and by the Iranian Foreign Minister H.E.Mr. Kamal Kharrazi on behalf of the Iranian President H.E.Mr. Seyid Mohammed Khatemi and by the Foreign Minister of the Arab Republic of Egypt H.E. Mr. Amr Moussa, the Turkish and Syrian delegations whose names are in the attached list (annex 1) have met in Adana on 19 and 20 October 1998 to discuss the issue of cooperation in combating terrorism.
In the meeting the Turkish side repeated the Turkish demands presented to the Egyptian President (annex 2) to eliminate the current tension in their relations.Furthermore, the Turkish side brought to the attention of the Syrian side the reply that was received from Syria through the Arab Republic of Egypt, which entails the following commitments :
1. As of now, Öcalan is not in Syria and he definitely will not be allowed to enter Syria.
2. PKK elements abroad will not be permitted to enter Syria.
3. As of now PKK camps are not operational and definitely will not be allowed to become active.
4. Many PKK members have been arrested and have been taken to court. Their lists have been prepared Syria presented these lists to the Turkish side.
The Syrian side has confirmed the above mentioned points. Furthermore, the sides also have agreed on the following points:
1. Syria, on the basis of the principle of reciprocity, will not permit any activity which emanates from its territory aimed at jeopardizing the security and stability of Turkey. Syria will not allow the supply of weapons, logistic material, financial support to and propaganda activities of the PKK on its territory.
2. Syria has recognized that the PKK is a terrorist organization. Syria has, alongside other terrorist organizations, prohibited all activities of the PKK and its affiliated organizations on its territory.
3. Syria will not allow the PKK to establish camps and other facilities for training and shelter or to have commercial activities on its territory.
4. Syria will not allow PKK members to use its country for transit to third countries.
5. Syria will take all necessary measures to prevent the chieftain of the PKK terrorist organization from entering into Syrian territory and will instruct its authorities at border points to that effect.
Both sides have agreed to establish certain mechanisms for the effective and transparent implementation of the measures mentioned above.
In this context;
a) A direct phone link will immediately be established and operated between the high level security authorities of the two countries.
b) The Sides will appoint two special representatives each to their diplomatic missions and these officials will be presented to the authorities of the host-country by the heads of mission.
c) The Turkish side, within the context of combating terrorism, has proposed to the Syrian side to establish a system that will enable the monitoring of security enhancing measures and their effectiveness. The Syrian side has stated that it will present this proposal to its authorities for approval and will reply as soon as possible.
d) The Turkish and Syrian sides, contingent upon obtaining Lebanon's consent, have agreed to take up the issue of the combat against PKK terrorism in a tripartite framework.
e) The Syrian side commits itself to take the necessary measures for the implementation of the points mentioned in this "Minutes" and for the achievement of concrete results.
Adana, October 20,1998