週間日記200707

　前回の５月２日から２ヶ月を経て、やっと開かれた４回目の説明会です。この説明会は、言うまでもなく昨年１２月に町が打ち出した「就学前の子供の教育と保育環境の整備について＝基本方針」のなかで、第一幼稚園を就労支援型幼稚園とし幼保一元化を図ると示されている内容に基づき行われています。

　「基本方針」そのものは現在住民福祉審議会で、審議の緒に就いたばかりです。したがって第一幼稚園の幼保一元化についてもまだまだ審議を深めなければ、軽々に意思決定ができる状態ではありません。しかし私学幼稚園の来年度入園募集が１０月に始まることから、保護者の関心は町立幼稚園の行方にも大きく向けられています。

　第二保育所が町立保育所から民立民営の保育所になる（つまり町の２つの保育所が、第四保育所１つになってしまう）という保育の転換とセットで出されてきた幼稚園教育の転換は、保育所保護者等多くの関係者と同様幼稚園保護者に大きな不安を生んでいます（いずれも現在通所・通園者のみならず新しく入所・入園を予定している対象者も同様に心配しています）。

　当日の走り書きのメモを元に、質問と答えの内容を書きます（言葉の繋がりを補足するために書き加えた所もあります。いずれ町の記録が出てくると思いますが、それまでの参考とお考えください）。当日の出席者は行政側が島田総合政策部長・近藤（同部）次長・池下民生部理事・北河（同部）次長と教育委員会からは藤内教育次長・岩井次長・井上係長及び岡部園長でした。一方保護者及び一般住民は３０名くらいだったと思います。藤内教育次長の挨拶、島田部長の財政に係る説明、池下理事の「基本方針」中保育所関連の説明がありました。以下質疑応答について記します。

質問	本日の説明内容は、保育所関連が殆どで幼稚園の説明が少なかった。子ども一人当たりの歳入歳出に係る金額は保育所と幼稚園では、対象児の年齢が異なるため比較にはならないのではないか。さらには保育所の０～３歳児は加配の職員がつけられている場合もある《のでなおさら比較できないと言うことだと思いますが》。保育所が町の負担を大きくしているとの数字を示されると、保護者や保育所職員はむなしい入所をさせているということになる。大阪府からの助成金をもっともらえるようにしてほしい。
回答	教育委員会の立場で答えたい。今回の就労支援型幼稚園は保護者が働いていても幼稚園を利用できることを打ち出したもの。朝８時から夜６時までの長時間保育と３歳児の２０名保育により、これで保育所の過密がどう解消できるかはわからないが、そのような説明をしてきた。保護者の不安については次のようにとらえている。第一幼稚園の４歳児（年少組）は、就労支援対象児が位置づけられることで入園できなくなるのではないか。従来なら第一幼稚園に入園・在園できたのが、第二幼稚園に替わらなくてはならないのではないか。その場合は通園バスに乗れるのか。いままでの保護者と就労している保護者の間で、役割分担がうまくいくのか。通常保育と長時間保育の子どもの状況は違うと思うが、うまくいくのか。７月２日の町長席では以上のような意見をお聞きした。われわれは今年度実施した高槻市への見学も行った。今後検討する中で「基本方針」の変更をしなければならないところもあると考えている。
質問	この説明会は何世帯が対象か。未就園児は説明会の対象外なのか。Ｈ２０年度に入園しようとする保護者への説明は閉ざされているのか。本日の出席率についてどのように捉えているのか。最大限の努力をした周知方法なのか。本日（水曜日）第一幼稚園の保育は１１時４５分までで、第二幼稚園は１１時３０分までである。これでは十分な説明が受けられない。土・日の説明会も視野に入れるべきと訴えてきたが、改善されていない。今回の開催も誠実な対応とはとても思えない。速やかに改善されたい。
回答	本日の時間設定については、７月２日の町長席で訴えもあった。次回からは保護者の都合に合わせる。今後とも保護者との話し合いは必要と考えている。たっぷりした説明会の時間を、われわれも考えている。
質問	Ｈ２０年に下の子どもが入園を予定している。一時預かり（ニコニコキッズ）の子どもと就労支援型の子どもは、一緒に過ごすのか、別に過ごすのか。
回答	現在預かり保育は４０名前後。預かり保育終了の１６時３０分までは一緒に過ごす。以降就労型は１８時まで保育を行う。当然教室の手当ての問題もあるが、「実施計画」の中で場所等の検討をしていく。
質問	まだ決まっていないのか。Ｈ２０年４月に実施なら、１０月の私学募集までに全部決まっていなければならないのではないか。
回答	保育所の方向性、財政等総合的に検討する必要がある。
質問	来年度から２年保育を考えている。どの幼稚園を選択するのか迫られている。園長に直接訊くことができて、安心させてほしい。できるだけ早く決めてほしい。どうして先に進まないのか。早く進めてほしい。
回答	町立幼稚園の申し込みは１２月だ。我々としても就労支援型決定については早く決定したい。
質問	高槻市は今年４月から実施しているが、昨年３月には決定されて、９月には住民に知らされている。当町のＨ２０年４月の実施は困難ではないか。じっくり時間をかけて、計画を作ってほしい。財政面の表はよくわからない。普通交付税の保育所分差額を幼稚園にまわせないか《ここのところの意味は私もよくわからないので、確認しておきます》。幼稚園には保育所から保育士が３名来ると聞いているが、幼稚園として今後も先生の採用をしていくのか。保育所の民営化がどうなのかというところに時間をかけるべきで、この点に最大の努力をすべきである。手遅れにならないように発言をしている。今日始めて説明会に来たが、まったく知らなかった。広報紙ではよくわからない説明が、今日はよくわかった。出席者が少なく残念である。説明会を知らない人が多いのではないか。日程を広報紙で知らせるべきである。
回答	H２０年４月実施は組織の目標としているものであり、延期について考えていない。「基本方針」を実施した場合は、しない場合より実質的にはお金は数年削減にならないで高くつく。
質問	園長に尋ねる。園からの説明会は開かれるのか。
回答	園としては来年１月に入園説明会を行う。しかし「実施計画」の中身が決まらないと、今の段階で園としての説明は不可能である。
質問	私立幼稚園を考えている人も多い。１０月１日の町立幼稚園受付までにはっきりさせてほしい。
回答	住民福祉審議会の答申を待つ必要がある。タイムリミットが迫っているが、今は答えられない。７月中に審議会が開かれるので、それを目指して作業しているところだ。
質問	通常保育と就労型は異質のものだ。来年入園を予定している者にとっては、はっきりした内容を示してほしい。できるだけ早く説明会の案内を広報紙に載せるべき。一番聴かなくてはならない人たちが知らないでいる。
回答	基本的に第一幼稚園の通常保育は変わらない。
質問	就労で子どもを入園させた保護者が途中で職を辞めた時、子どもはどうなるのか。「実施計画」の周知には１年はかかるのではないか。
回答	通常保育に空きがあれば編入してもらう。その場合は預かり保育を利用することが可能である。年齢枠の融通ができる４、５歳児の混合保育も一例であり、導入も視野に入れることができる。ただ当町ではまだ手がけたことがなく、人の配置・施設の問題においても異なるところもある。審議会が「実施」の答申を出せば、早急に「実施計画」を進めなければならないと考えている。
質問	高槻市への視察の結果を知りたい
	《これについては次回に記録を提出するとの発言を確認していません》

　すでに１階の教室からは、お帰りの歌が聞こえてきました。説明会は必然的に閉会となるわけですが、私は「説明会の日程を広報紙等にのせなさい」と叫びました。「検討します」との答えが返ってきたようにも思いますが、どうなのでしょうかしら？

　教室には子どもたちが作った笹飾りにお願い事の短冊がたくさん下げられていましたが。本当に子どもたちのことを第一番に考えた時、「基本計画」を拙速に進めることだけはしないでほしいと改めて思いました。少なくとも１年待って、その間にしっかりとした話し合いをすれば、入園申し込みを目の前にしてあせる気持ちの幼稚園保護者（予定している保護者も）も安心できるのではないでしょうか。


今年も水無瀬駅前に七夕飾り・・・夏本番ですね


東京駅（丸の内側）		岩波ホールの映画看板


ふれあいセンターで接写