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ネパー ル・タライ平原の村から（43)

統計から観るネパール

　
　 2011年、ネパール政府・中央統計局（CBS：Central Bureau of Statistics）による10年に１回の大規模な国勢調査が実施されました。ところが翌年、地元の公務員に訊くと、「結果が公表されたという情報はない」とのこと。よ うやく翌々年に公表されたようですが、地方では入手できませんでした。
　そこで“首都のカトマンドゥなら手に入るだろう”と、CBSの中央機関がある住所地へ行ってみました。ところが、門番からは「そんな建物は知らな い」との返事。“教育省に行けば何か情報があるかも”と思い、教育省を訪問すると、CBSが数年前に移転していたことが分かりました。
　こうして、ようやくCBSの移転先へたどり着いたものの、統計出版物は出数不足で、一般向けは数ヵ月待たないと入手できないとのこと。結局、入手で きたのは“Nepal in Figures”というタイトルの統計小冊子だけでした。
　あちこち訪問し、ようやく必要な情報・モノが手に入る、もしくは手に入らないのがネパール。と思っていたら、「わざわざ中央機関まで来なくとも、調 査に関する詳細は検索すればホームページに公表されている」と軽く言われる始末です。
　今回は、インフラ整備より先に情報化が進むネパールを、ホームページの方でなく、１年前ようやく手にした小冊子を見ながら、統計数字から改めて観て みたいと思います。

　ネ パールの統計上の人口は2649万人です。1961年の人口は941万人だったので、50年で人口は2.8倍に増加したことになります。
　地域別の人口構成は、ヒマラヤ高山地178万人（７％）、カトマンドゥを含む中山間地1139万人（43％）、タライ平原1331万人（50％）。 1971年の人口分布では、ヒマラヤ114万人（10％）、中山間地680万人（53％）、タライ437万人（37％）だったので、この40年の移住 政策によって、平地タライの人口はネパールの全人口の過半数を超えるようになったことが分かります。
　また、都市／農村別の人口構成は、都市部452万人（17％）、農村部2197万人（83％）。さらに不在人口が192万人。「不在人口」とは海外 への出稼ぎ者で、全人口の７％に相当します。ネパールは農村に限らず都市でも産業が少ないことが一因となって、海外への出稼ぎが常態化しています。
　識字率は全国民で65.9％。うち男性は75.1％、女性が57.4％。都市部が82.2％、農村部は62.5％。実際、農村部の女性で年齢が高く なるに従い、読み書きを知らない人が増えます。
　そのほかにも、経済・保健医療・農産物・教育・エネルギー・家計消費と、多岐に渡る指標が示されています。
　ところで、統計の序文の末尾には、一人当たりのGDPは57,726ルピー（735USドル）、年平均の経済成長率が4.63％で、人口のおよそ 1/4にあたる25.16％が貧困線以下である、と記されていました。たしかに、ここでの暮らしには、不足しているモノがたくさんあります。しかし、 そもそも貧困線というラインは、どんな物差しで引かれたのでしょうか？　何か単一の価値基準のようなものがあり、そこから“計測”して貧困線より “上”とか“下”とか、あたかも当たり前のように語られること、そのものに違和感を覚える次第です。