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Arnika / EARTH プレスリリース 2021年6月4日
有害廃棄物輸出と”汚れたリサイクル”を 世界中で止めるよう環境団体が求める 情報源：Press release of Arnika and EARTH, 4 June 2021 Environmental NGOs call for hazardous waste exports and “dirty recycling” to end worldwide https://english.arnika.org/press-releases/environmental-ngos-call-for -hazardous-waste-exports-and-dirty-recycling-to-end-worldwide 訳：安間 武 （化学物質問題市民研究会） http://www.ne.jp/asahi/kagaku/pico/ 掲載日：2021年6月7日 このページへのリンク： http://www.ne.jp/asahi/kagaku/pico/basel/news/ 210604_Press_release_of_Arnika_and_EARTH.html
2018 年に中国が廃棄物輸入を禁止した後、 2018 年にタイに輸出される廃プラスチックと電子廃棄物の量が増加した［3］。リサイクルプロセス、特にプラスチックに関連するプロセスは、危険な汚染物質の発生源として特定されている［3］。これらの汚染物質は、リサイクル工場の近くの地域社会の環境と生活に影響を与えている。これに対応して、市民社会組織は結集し、廃プラスチックと電子廃棄物の輸入の禁止と規制を求めた。 2018年 8月、タイ政府はバーゼル条約で分類される電子廃棄物の輸入を禁止する決議と、一般的な廃プラスチックの輸入を今後 2 年以内に段階的に廃止する計画を作成した。 EARTH は、廃プラスチックと電子廃棄物の輸入がこれらの政府の措置によって変化したかどうかを判断するためのデータ調査を実施した。税関局のデータによると、2017 年にタイに輸入された廃プラスチック (カスタム コード 3915［4］の製品) の量は、152,737 トン［5］ と推定されている。 2018 年、中国の禁止後、輸入された廃プラスチックの量は 552,721 トン［5］ に増加した (詳細については、（Table 1）を参照)。 EARTH は、許可を受けた新しいプラスチック産業の数が 289 に増加し、過去 7 年間のどの業界よりも多いことを発見した (通常、年間 132 から 195 ユニット)［6］。廃プラスチックの輸入を禁止する 2年計画が実現しなかっただけでなく、2021年 3月、天然資源環境省と産業局は、さらに 6 年間、廃プラスチックの輸入を許可することを決定した。 電子廃棄物の輸入禁止は 2020 年 9 月 15 日に施行され、428 種類の 電子廃棄物が禁止された。ただし、この禁止により、カスタム コード 8548 ［5］ に該当する電子廃棄物が除外される。これらには、機械および電気製品［7］の部品が含まれる。禁止の公布以来、カスタムコード 8548 の 電子廃棄物は、減少傾向にあるが、依然として輸入されている ［5］。このカスタム コードとは別に、EARTH は、禁止に法的な抜け穴があり、もっと多くの種類の電子廃棄物を輸入できることを発見した［8］。このような状況下で、電子廃棄物の輸入は 2021 年まで継続している ［5］。 不完全な電子廃棄物の禁止や廃プラスチックの輸入の段階的廃止が遅れる中で、タイのリサイクル工場は成長を続けている ［6］。チェコの 環境団体 Arnika のミロスラヴァ・ジョプコワは、タイと EU のリサイクル工場の違いを次のように指摘している。”タイの多くのリサイクル工場は、ヨーロッパのように高い安全基準を守っていない。 これらの工場は、劣悪な労働条件により、しばしば有害物質の大量の排出源となる。” EARTH は 2017 年以来、予防的措置を講じずに金属を燃焼および処理し、大気中に汚染物質を放出する多くのリサイクル工場を見てきた。”汚れたリサイクル産業は、タイの環境と生活に壊滅的な影響を与えている。一方で、彼らはより小規模な廃棄物処理業者やごみ収集業者を追い出し、多くの人々に財政難をもたらす一方で、不適切な廃棄物処理方法は、地域の環境に汚染を引き起こしている”と、EARTH の研究技術責任者であるアカラポン・ティーブタイソンは説明する。”重金属などの汚染物質は、地域の大気や水源を汚染している。ダイオキシン/フランなどの残留性有機汚染物質も、生態系や食物網の長期的な汚染の脅威をもたらし、地域レベルから国レベルまで、人々の健康を脅かす可能性がある。 地域社会は、そのような脅威に直面しても黙っていなかった。 タータン・バンソング・グループのリーダーであるタモンワン・ワナピランは、彼女の地域社会にある国境を越えたリサイクル工場の存在と活動が、地域の水路と地下水井戸の深刻な汚染、および継続的な大気汚染と騒音汚染をもたらしたので、それらの工場の閉鎖を主張してきた。”私たちは、世界中の国々が、法律が弱く、執行基準が不十分な国への廃棄物の輸出を停止することを求めている。現在、タイはゴミ捨て場となっており、私たちのような地域社会はその影響に苦しんでいる。” タモンワンは、有害廃棄物と汚れたリサイクルの国際取引を終わらせるための重要なステップとして、世界中の国々がバーゼル禁止令を批准することを望んでいる。 同禁止令によるバーゼル条約加盟国間の有害廃棄物の輸出入の禁止は、電子廃棄物と廃プラスチックの輸出入の継続を可能にする抜け穴を塞ぎ、政策に終止符を打つであろう。 ”私たちは、国家や産業のリーダーたちに、彼らの行動の結果の影響を受けて生きている大勢の人々について考えてもらいたいと思う。 すべての人間は、きれいな空気、きれいな水、きれいな環境、そして健康な生活を享受する権利がある。このことを考えて、バーゼル禁止令に参加してもらいたい。 これは、環境を保護し、改善するための世界的な取り組みに役立つであろう”。 2021 年のタイへの電子廃棄物と廃プラスチックの主な輸出国と、バーゼル条約とバーゼル禁止令に関するそれらの国の状況を（Table 2）と（Table 3） に示す。 Arnika のミロスラヴァ・ジョプコワは次のように述べている。”国際的な廃棄物取引と汚れたリサイクルが適切に管理されていないと、地域社会に影響を及ぼす。 私たちは、タイ政府に対し、附属書 I、III、VIII、および IX の有害廃棄物の禁止を可能にするバーゼル禁止令［2］を批准するよう要請する。 残念ながらまだ批准していない国が ASEAN や世界中にある。各国の積極的な関与がなければ、バーゼル禁止令［2］のような国際法は、環境を保護するための世界的な取り組みに影響を与えることができない。 したがって、2021 年世界環境デーは、世界中の地域社会に対して生態系回復の新しい 10 年への入り口を示すものであり、バーゼル禁止令の世界的な批准を通じて、有害廃棄物と汚れたリサイクルの輸出を終わらせることを明確に呼びかけている。
脚注 ［1］ タイの環境 NGO である EARTH（Ecological Alert and Recovery - Thailand）とチェコの環境 NGO である Arnika は、有害物質が有害な方法で生産、使用、または廃棄されることがないように化学物質政策を改善し、公衆の意識を高める公益団体の世界的ネットワークである IPEN (International Pollutants Elimination Network) のメンバーである。人の健康と環境。詳しくは https://ipen.org/ をご覧いただきたい。 ［2］ バーゼル禁止令（Basel Ban Amendment）は、有害廃棄物の国境を越える移動の規制に関するバーゼル条約の修正条項である。バーゼル条約では、有害廃棄物を輸出する前に、輸入国の事前説明・同意（インフォームドコンセント）が必要である。禁止修正条項は、有害廃棄物の輸出を禁止することにより、さらに一歩進んだものである。この修正案は 1995 年に導入され、2019 年に法的に発効し、必要な数の締約国が批准した。すべての国が禁止修正条項を批准しているわけではない。つまり、まだ批准していない二国間で有害廃棄物の取引が行われる可能性があるということである。この例としては、輸入国としてのタイと輸出国としての米国が挙げられる。 https://ipen.org/sites/default/files/documents/ban-basel-fact-sheet-v2_1-en.pdf 有害廃棄物の越境移動とその処分の規制に関するバーゼル条約は、1989 年3月22日に採択された。これは、有害廃棄物の越境移動とその処分を規制することを目的とした国際条約である。先進国から発展途上国への有害廃棄物の輸出の世界的な禁止（禁止令）が2019年12月に発効し、タイ、オーストラリア、日本、米国を除く99カ国により批准された。 EARTH と Arnika を含む多くの NGO は、すべての国にバーゼル禁止令とバーゼル条約を批准するよう促している。廃棄物リストは附属書 I および III に含まれるすべてのカテゴリーを考慮した。 1998 年に、附属書 VIII および IX が条約に追加され、附属書 I および III にリストされているように、条約によって規制される廃棄物に関する詳細が提供された。 2019 年の第 14 回締約国会議では、プラスチック廃棄物に関する項目を修正または挿入することにより、条約附属書 II、VIII、および IX のさらなる修正が採択された。これらの修正は、2021年1月1日に発効した。 https://www.unep.org/resources/report/basel-convention-control-transboundary-movements-hazardous-wastes 、 http://www.basel.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/1275/Default.aspx 条約の本文および附属書（2019年改訂）http://www.basel.int/Portals/4/download.aspx?d=UNEP-CHW-IMPL-CONVTEXT.English.pdf ［3］ So Sasaki.（2021）。中国の廃棄物輸入制限のタイへの影響: 廃プラスチックと電子廃棄物の国際リサイクルに関連する措置と課題。ジャーナル オブ マテリアル サイクルと廃棄物管理、23(1)、77-83。 https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10163-020-01113-3.pdf ［4］ HSコード 3915は、「plastic scrap, parings, and waste」に分類される製品を含むカスタムコードである。 https://oec.world/en/profile/hs92/scrap-plastic?redirect=true ［5］ このデータは、EARTH が商務省事務次官室の情報通信技術 Web サイトからの情報を編集したものである。 http://tradereport.moc.go.th/TradeThai.aspx ［6］ このデータは、EARTH が工業省産業作品局の Web サイトからの情報を編集したものである。 http://userdb.diw.go.th/report2.asp ［7］ HS コード 8548 は、「一次電池、一次電池および蓄電器の廃棄物およびスクラップ；使用済み一次電池、使用済み一次電池および使用済み蓄電器；本章のどこにも指定されていないか、含まれていない機械または装置の電気部品」として分類される製品を含む」カスタムコードである。 https://www.seair.co.in/hs-codes/heading-8548-waste-scrap-primary-cells-batteries.aspx ［8］ タイの電子廃棄物禁止は、統計サフィックス 899 で終わるカスタム コードを持つ製品の輸入を禁止している。サフィックスは、バーゼル条約の下での有害廃棄物の公式分類を指定する。ただし、EARTH は、禁止がサフィックス 899 の下にある製品と同一または類似しているが、異なる統計サフィックスに該当する製品の輸入を禁止していないと判断した。たとえば、統計サフィックス 800 は、使用済みキーボード、パーソナル・コンピューター、ラップトップなどの電子廃棄物を含む可能性のある「使用済み製品」を分類する。 801、809、090、000 などの他の統計サフィックスには、バーゼル条約に該当する電子廃棄物製品が含まれる。これらはいずれも電子廃棄物の禁止には含まれていない。統計サフィックス 000 には広義の定義がある。公式文書ではしばしば「その他」と記されている。統計サフィックス 801、890、および 090 には、電子廃棄物が含まれる場合があるが、禁止から除外される。 801には「中古エンジン」が含まれる。 2020 年タイ王国への電子廃棄物の輸入禁止に関する商務省の発表から取得した情報。 https://www.dft.go.th/th-th/Detail-Law/ArticleId/16129/16129 |
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