場所：前橋市　鈴木学習塾下細井校
時間：ＰＭ２：００〜４：００
参加者：１４名

＜議題＞
１．冨岡での老人保健施設療養費不正受給事件、
　　次回例会計画
２．群馬県情報公開ランキング経過報告
３．全国市民オンブズマン全国大会
４．藤岡市長選無効確認訴訟の結果
５．その他

＜内容＞
１．冨岡での老人保健施設療養費不正受給事件
　「ココン」「こまち」の両老人保健施設の、療養費不正受給事件で、
　被害にあった市や県では刑事告発をしていません。
　そこで市民オンブズマン冨岡がこれを詐欺罪で告訴し受理されました。
　警察では４月から捜査に入ると言っています。

　このほかにオンブズマンでは市議会にも働きかけ、
　「療養費不正請求問題調査特別委員会」（百条委員会）が開かれました。
　ところが議会事務局を通して渡すはずであった８枚の資料のうち、表紙の
　２枚だけしか委員に渡されなかった事が判明しました。
　怒ったオンブズマン側では警察にさらなる告発状を持っていきましたが、
　先に受け取った告発状の事件の延長であるとして受理されませんでした。
　さらに、議会事務局の任免権を持っている市長にこの問題を追求したが、
　市長は「議会事務局の行為について私の責任は無い。私の所に言って
　くるのはスジ違い」と、まさにスジ違いな事を言っているようです。

　次回の例会は冨岡で行うため、市民にもっと権力をかさにした不正を
　知ってもらい、加えて隣接地区の市民オンブズマン活動のネットワーク
　づくりをも行っていきたいと考えています。
　副代表の斎田さんの話では冨岡市民で１００人は出席するとのこと。
　全体で１５０人規模の集まりにする予定です。


２．群馬県情報公開ランキング経過報告
　情報公開法が来年施行するにあたり地方でも公開条例が作られています。
　群馬も知事や議会が情報公開をさらに進めると言っていますが、口ばかりで
　行動は全く伴っていません。今年１月にもオンブズマンが公開請求している
　資料を廃棄してしまった事が明るみに出ました。
　これでは情報公開度はマイナス点と言われてもおかしくありません。
　情報公開と文書管理がきちんと伴って初めて役に立つものです。
　樋口代表は、公文書を廃棄する事自体が違法だとの訴訟を行っています。

　全国組織のオンブズマンでは第４回全国情報公開度ランキングを調べており
　群馬でも、県と前橋市の交際費、食料費、保有土地などに関する情報請求を
　しました。このコピー代ですが、現在ほとんどの市役所で１０円になっています
　が県庁だけは３０円です。出てくる資料は１０００枚以上になることも良くあり、
　大きな費用負担となっています。
　今後はコピー代の引き下げを要求していかねばなりません。


３．全国市民オンブズマン全国大会
　次回の全国市民オンブズマンの全国大会が東京開催に決定しました。
　詳細は以下の通りです。
　　　日程　：　８月１９日（土）午後１時から
　　　　　　　　　８月２０日（日）午前いっぱいまで
　　　場所　：　日本教育会館（予定）
　毎年１０００人以上が集まる大規模な大会で誰でも参加できます。２日目は
　複数の分科会が開かれることもあり群馬からも多くの参加者を望みます。


４．藤岡市長選無効確認訴訟の結果
　２月１５日の各新聞の地域記事でも報道されましたが、市長選無効訴訟は
　最高裁の上告不受理（審議を行わない事）で幕が引かれました。
　訴訟内容は、
　　１）開票を終えた表の保管容器に開票立会人でなく事務局員が押印
　　２）選挙日の直前有権者数と当日の有権者数がおおきく食い違う
　ために、不正介入の疑いがあったため選挙自体が無効というもの。
　高裁では請求を棄却されたため上告していました。

　樋口代表の説明では、最近の最高裁では法律論争のみを処理する方針で
　訴えが事実かどうかの確認のための審理はしなくなったとのこと。
　受理はされなかったが、市民に少しでも選挙管理事務のずさんさを知らせる
　ことができた事が今回の成果なのだと語っています。


５．その他
　鎌田副代表より２つの提案がありました。その１つはゴミ袋問題です。
　藤岡では市の指定したゴミ袋があるのですが、その袋は商工会議所が管理
　しています。さらに管理下にある業者を調べてみると、ペーパーカンパニー
　だったそうです。つまり市価より高い指定ゴミ袋の価格差は市に還元されず
　商工会議所内で行方不明になっている、という事になります。
　そこで各市にて調査を行ってはどうかという提案です。
　とりあえず藤岡のゴミ袋の件をさらに追求していくと語っています。

　もう一つの提案は、「条例制定改廃請求」を皆で勉強しようというものです。
　地方自治体の条例は普通、議員が立案して議会の審議をかけるものですが
　有権者の５０分の１の賛成が得られれば、市民が立案した法案を議会に
　かける事ができるというものです。
　（諸外国では立案後、さらに賛成票を得れば条例として制定もできる）
　樋口代表もこれには大賛成で、協力していく事になりました。

　今回は、ほかにも多くの報告と提案があり忙しい例会でした。

次回は特別例会となります。

４月２２日（土）冨岡公民館、２時からです。
（上信電鉄冨岡駅より西に３００ｍ）