1885年創設された内閣制度はこれまで皇族および公家・大名出身者をもってあてていた太政大臣 、左大臣、右大臣や藩閥政治家の有力者が就任していた参議の職を廃止、各省の行政長官を国務大 臣として新しく内閣総理大臣をおき政治運営の中心としました。 これによって主に薩長出身の藩閥政治家たちが名実共に実力者として政治の中枢を占めること になりました。
第一次伊藤内閣の閣僚(1885年12月成立) 官職 氏名 出身 年令 爵位 総理大臣 伊藤博文 長 州 45 伯 爵 外務大臣 井上 馨 〃 51 〃 内務大臣 山形有朋 〃 48 〃 大蔵大臣 松方正義 薩 摩 51 〃 陸軍大臣 大山 巌 〃 44 〃 海軍大臣 西郷従道 〃 43 〃 司法大臣 山田顕義 長 州 42 〃 文部大臣 森 有礼 薩 摩 39 ― 農商務大臣 谷 干城 土 佐 49 子 爵 逓信大臣 榎本武揚 幕 臣 50 ―
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