第52号(2005年5月)






市職員厚遇問題

公費補助の入った市職員互助会からの
生活支援、給付金は問題あり


大阪市で、職員厚遇問題が指摘されていました。大阪市ほどではありませんが、尼崎市にも問題があります。
 尼崎市職員互助会の職員掛け金は、給料月額の0.59%、掛け金1人年額平均約2.7万円。市補助金と掛け金の割合は地方公務員等共済組合法に準じ1対1です。

◎問題点1:退職等給付金
市職員が退職し、互助会を脱会するときに支給されるお金。37〜38年勤務すれば約18万円支給。市当局は、「公費を入れず掛け金を積み立てて支払っている」と言っているが、退職給付金の会計が別になっていないことから、実際には公費が半分入っていると考えられます。ということは、互助会を通した市当局からの退職金支給と見ることもできます。
昨年度、大阪高裁は、大阪府市町村互助組合が支給していた退職給付金については、「実質的な退職金の上乗せであり、補助金をその財源にあてることは公益性は無い」と指摘し、補助金支給は違法だと判断しています。大阪府市町村互助組合と尼崎市の事例は退職給付金の金額が異なりますが、《退職金の二重支給》という根本的な問題は同じです。なお、この裁判は、最高裁で係争中です。 その他にも、在会10年(2万円)、20年(6万円)、30年(10万円)などの給付金もありますが、これらも公費が入っていることから同様に問題です。
対策は、市職員互助会が、会計をレクレーション事業と区分し、給付金事業については公費が入らないよう別会計を作れば良いのです。そうすれば、互助会がどんな給付金を出しても問題ありません。
丸尾まきの予算特別委員会での改善を求める質問に対し、市当局は「会計区分を整理し、透明性を高めたい」と答弁しました。

◎問題点2:カフェテリアプランサービス内容
市職員が下表にあるような内容の支出をしたときに、互助会が、支出金額の1/2を、年間2.5万円を上限して助成します。
問題は、互助会サービスが、福利厚生として、市職員のレクレーション等のために行われているはずなのに、市職員の生活支援のための事業が行われていることです。具体的には、小中高校の授業料、パソコン、CD、おもちゃ等の購入費、駐車場利用料、ガソリン代、散髪代などに助成がされています。
互助会を通し個人の所得や財産になり得るものに公費の補助をすることは、別建ての給与支給とも考えられ問題があります。
委員会における丸尾まきのメニュー改善を求める質問に対し、見直しを検討していく旨の答弁がありました。

カフェテリアプランメニュー(抜粋)
保育所等の保育料、小中高校・学習塾等の入学金、授業料、玩具・トレーニング用具・遊園地等チケット・眼鏡・書籍・DVD等購入費、スポーツクラブ会費等、宿泊施設宿泊料、語学講座等の受講料、ホームヘルパー・有料道路・レンタカー・引越し業者利用料、ガソリン給油料、ボランティア活動に係る交通費等



白井市長の公約実施状況を見る

市民参加は前進、環境・福祉の取り組みは不十分


白井市政が誕生し、早2年が経過しました。この間、白井市政の主要な公約の実施状況がどうなっているのか検証してみます。
全体としては、財政状況が厳しい中、市民参加や情報公開など民主主義の根幹の問題は全体的に前進してきています。また、少人数学級の実現は、市長などからの県当局への働きかけが功を奏し、1年生35人学級が実現しました。ただ、環境、福祉施策等の取り組みは、財政が厳しいこともあり低調のようです。(宮田前市長と異なり)企業等から献金を受け取らず、しがらみのない白井市長だからこそできる民主主義制度改革、行財政改革があります。残り2年間で、大胆な市政改革を実施して欲しいと思います。





丸尾まきプロフィール

1964年 尼崎市立花町に生まれる
    立花愛の園幼稚園卒園、立花小入学、立花南小分校、同小卒業、
    立花中学校卒業、市立尼崎高校卒業、大阪産業大学工学部卒業
    大学在学中 有吉佐和子著「複合汚染」で環境問題に目覚める
    アメリカ、イギリス短期ホームステイ、兵庫・近畿青年洋上大学参加
    八百屋開業のため運送会社で資金稼ぎ
    八百屋、農家で研修後、有機野菜販売八百屋を開業
    議会解散運動に参加
1993年 市民派として議員に初当選、その後、2期目、3期目当選

所 属 市民オンブズ尼崎世話人、市民オンブズマン兵庫世話人、気候ネットワーク会員、
    ネットワーク地球村会員、日本熊森協会会員
趣 味 環境に優しい暮らしの実践(自宅の屋根に太陽光発電設備設置、
    家でクーラーは使わない、電気を消して回る、
    信号・踏切等で止まった時に車のエンジンを一時止める)
ペット ミミズ(生ごみを堆肥化するためミミズコンポストを設置)
ボランティア歴 食事介護、阪神大震災等引っ越しボランティア、献血114回、
        猪名川・武庫川・須磨海岸でのごみ拾い
血液型 B型
星座 さそり座
持病 花粉症

阪神水道企業団企業長退職金4年で2798万円(全国1位)から1374万円(2位)に見直しされる


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