第46号(2003年11月)






学習意欲わく授業の実現に
生徒による教師評価の導入を!

私が生徒の頃、わかりやすくかつ興味が持てる授業をする教師がいる一方、説明がわかりにくかったり、勉強のできる生徒ばかりをひいきしたり、間違いをよく起こすなどの問題数師が少なからずいました。
しかし、教師の授業の進め方について問題点を指摘する人はほとんどいませんでした。
また「今日の授業はどうだった? わかりやすかったか?」と生徒の意見を聞く教師も皆無でした。今もその状況はあまり変わっていないようです。
この状況を改め、教師が良い授業をできるように、高知県や東京都では生徒が行う授業評価制度を取り入れています。
この取り組みは1クラスの授業評価に止まらず、校内研修で学校全体の授業に反映させていきます。また、授業評価に止まらず授業を受けた側の生徒の自己評価にもつなげていっているようです。

【授業評価を実施後の教師の評価】
「教員中心の授業から子どもに視点をあてた授業への改善につながった」「子どもの率直な思いを把握できるようになった」「子どもの授業に臨む姿勢に変化が現れた」「子どもと授業を一緒に作るという一体感が増した」「自己評価できる子どもが増えた」

【教師から指摘されている課題】
「学習内容が多く評価のための時間確保が難しい」「評価に左右されず徹底して教える必要があるものがある」「子どもと教員の人間関係が評価としてあらわれやすい」

【制度に対する市教委の見解】
「教員が授業を改善していく資料のひとつになる。また、評価の結果、授業改善が図られることにより、児童・生徒の学習意欲の向上も期待できる」とし「実施の可能性について検討を進めているところ」

教師が生徒と対話しながら授業を進めていくことは、授業がわかりやすくなるだけではなく両者の信頼関係を構築することにもつながります。早急な実施を期待します。

高知県における生徒の授業評価
小学校の評価項目 中学校の評価項目
何を学習するかはっきりわかったか 先生の熱意、力強さを感じるか
先生の話や説明はわかりやすかったか 親しみや、暖かさを感じるか
自分で考える場面はあったか 生徒の発言に良く耳を傾けるか
自分でやってみようという気持ちになったか 生徒に対して公平であるか
友達の意見や考えがわかったか 叱り方が上手であるか
先生はあなたの意見や考えを認めてくれたか 黒板の書き方が適切であるか
先生から励ましや声かけがあったか 授業の進む早さが適切であるか
  ユーモアがあるか



兵庫県議会 費用弁償お手盛りの見直し
尼崎市からの交通費は一日4,500円なり

9月県議会の初日に自民党、公明党、民主・社民党系など4会派から提案された費用弁償見直し案が可決。今までは本会議最初の日に「行きの交通費」が出て、金曜日に「帰りの交通費」が出ます。その間は会期中として、会議があってもなくても、宿泊してもしなくても宿泊費16,500円が出ていました。あまりにもデタラメの極みでした。

【交通費は以前より高額も】
今後、宿泊費については会議のある日に、申請があった場合のみ出ることになります。但し、会議に出席するか否かは関係ありません。金額は、従来と変わらず1泊16,500円。
交通費については、多様な交通機関を利用した場合の平準化額とされましたが、ほとんどの議員が従来より増額されました。
例えば尼崎市選出議員の場合、今までは1日往復800円の交通費が、こんご1日4,500円も出ることになります。特に、短距離・中距離の議員の交通費が高く設定されているよう。上月町の議員などは、交通費で1日1万円近く浮くことになります。一方で温泉町の議員 のように従来の交通費より安くなるところも一部あります。合理性に欠ける見直しです。

【諸雑費支給を新設し非公式会議も是認】
さらに、今までは出ていなかった諸雑費(会議に出席した場合1日2,500円)の支給も決まりました。提案者は通信費等のため必要と言いいますが、その金額の根拠ははっきりしません。
市民オンブズが監査請求している「会期中の休会日」に出される費用弁償は廃止されました。しかし会派代表者会議や新議会世話人会などの「非公式会議」の出席者への費用弁償(交通費、諸雑費等)は、今後も継続して出されることになりました。

新聞報道では、費用弁償の総額は、年約1億円から4千万円に削減されるようですが、お手盛りの実態は変わっていません。今の時代に、上記のような根拠の曖昧な公費支出が認められるのでしょうか。兵庫県議会は相変わらずデタラメです。
なお、共産党から交通費等を実費にし(これは良い)、会派代表者会などの非公式会議の参加者にも交通費等を支給する(これはおかしい)案が出されましたが、賛成少数で否決されました。

兵庫県会議員の交通費支給 改正前と改正後とを比べる
今回決まった往復交通費 従来支給されていた交通費(例示) 備考
神戸市(灘区、中央区、長田区他) 2,500円      
神戸市(北区、垂水区他)、西宮市、芦屋市 3,500円 西宮市選出議員 640円  
尼崎市、明石市、川西市、小野市、稲美町他 4,500円 尼崎市選出議員 800円  
加古川市、姫路市、三田市、猪名川町他 5,500円 姫路市C地区選出議員 2,220円  
西脇市、黒田庄町、淡路町 6,500円 西脇市選出議員 2,430円  
加西市、篠山市、北淡町、東浦町、山南町他 7,500円 篠山市E地区選出議員 2,86O円  
相生市、龍野市、市川町、津名町、福崎町他 8,500円 龍野市選出議員 2,560円  
洲本市、赤穂市、家島町、氷上町、神崎町他 9,50O円 洲本市A地区選出議員 4,007円  
青垣町、市島町、緑町、南淡町、三原町他 10,500円 緑町選出議員 4,599円  
佐用町、上月町、山崎町、生野町、朝来町他 13,000円 上月町選出議員 3,780円  
豊岡市、日高町、出石町、養父町、山東町他 16,000円 豊岡市A地区選出議員 14,580円 グリーン料金込
城崎町、香住町、浜坂町、温泉町、美方町、
竹野町、村岡町
19,000円 香住町選出議員 16,060円 グリーン料金込
温泉町選出議員 20,500円 グリーン料金込


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